Устами студентов - истина о бюджете

В канун праздников в зале заседаний городской Думы в очередной раз велись дебаты на тему, каким должен быть бюджет: здесь проходила защита лучших научных работ студентов псковских Вузов, отражающих, согласно первоначальному заданию, "Прозрачность бюджетного процесса и приоритеты бюджетной политики".

Инициаторами конкурса, посвященного идеальному бюджетному процессу и проходившего в Пскове с 15 декабря 1999 года, стали Санкт-Петербургский гуманитарный и политологический центр "Стратегия" и Псковский региональный Центр поддержки гражданских инициатив.

По их замыслу мероприятие способствовало привлечению интеллектуального потенциала молодежи в деятельность местного самоуправления г. Пскова, лучшему пониманию ею бюджетного процесса местного самоуправления и межбюджетных отношений, а также вовлечению населения в разработку программ развития города.

В состязании научных работ приняли участие 17 студентов старших курсов экономических, политологического и социологического факультетов пяти псковских ВУЗов. В заключительный тур конкурса вышли научные работы восьми студентов, причем до последнего момента никто из членов жюри не знал ни авторов изучаемых ими работ, ни того, какой ВУЗ взрастил юного реформатора. А комиссия, надо отметить, собралась весьма компетентная, знающая о бюджетах всех уровней не только из учебников, но, в основном, из опыта собственной работы. В ее состав вошли: председатель Псковской городской Думы Л. Н. Трифонов, заместитель главы администрации города, начальник городского финансового управления Л. В. Березняк, председатель комитета по бюджету городской Думы А. Г. Гвоздева, директор "Центра поддержки гражданских инициатив" Д. А. Антонюк, заместитель председателя правления Псковского областного отделения Российского детского фонда Т. А. Бодрова.

Требования к конкурсным работам и награды победителям в виде денежных премий были изначально установлены Санкт-Петербургским гуманитарным и политологическим центром "Стратегия", жюри предстояло обосновывать перед "Стратегией" свое окончательное решение и этот факт самым непредсказуемым образом повлиял на развитие событий в городской Думе. Дело в том, что высочайшие оценки и горячее признание членов жюри получила вышедшая на последний этап конкурса работа Татьяны Агафонцевой "Стратегический план развития города, как инструмент формализации приоритетов развития и участие населения в процессе его формирования", которая при всех своих достоинствах по содержанию, увы, несколько выпадала из заявленной темы. После долгих споров о том, что такой труд не может быть не отмечен жюри, и душевных терзаний по поводу необходимости отчета перед наградодателями, члены жюри нашли неожиданный выход. Председатель жюри и городской Думы Л. Н. Трифонов напомнил, что в настоящее время разрабатывается программа социально-экономического развития г. Пскова и весьма своевременным может стать конкурс научных работ старшекурсников ВУЗов на тему стратегии развития города. Организатором конкурса в этом случае, по мнению Л. Н. Трифонова, может выступить городская Дума.

В чем-то похожая конкурсная судьба оказалась у работы Александра Сидоренко, посвященной реформированию системы исполнения бюджетов в целью увеличения влияния гражданского общества на приоритеты бюджетной политики, правда, идея городского конкурса в этом случае не обсуждалась. Надо думать, из-за романтизма и неприкладного характера идеи в условиях суровой действительности межбюджетных отношений, сложившихся в Псковской области.

Говоря о конкурсе в целом, члены жюри единодушно радовались, что все участники финального тура, несмотря на юный возраст, продемонстрировали не только хорошее знание экономики, но и активную гражданскую позицию, ответственность за будущее страны. Начальник городского финансового управления Л. В. Березняк так прокомментировала свои впечатления от конкурса: "Я с удовольствием прочитала все восемь работ и даже удивилась, что наших студентов интересуют эти темы, и законодательство они знают, и предмет, много литературы и документов перелопатили, показали умение работать с практическим материалом. Особенно мне было приятно почитать работы, которые основаны на бюджете города Пскова. Понравилось, что ребята заметили и акцентировали внимание на проблемах, которые на самом деле существуют, над которыми мы реально бьемся. Более того, они пытаются найти выход из сложившейся ситуации, предложить свое решение. Это - замечательно."

В итоге многочасового заседания защиты, лучшей работой конкурса был признан труд студентки Вольного университета Наталья Малашкевич на тему "Межбюджетные отношения - современная ситуация и проблемы Псковской области". Лауреатами конкурса при равном количестве баллов стали студентка Вольного университета Анна Лабусова и студентка Псковского филиала Санкт-Петербургского финансово-экономического института Анна Яковлева.

Подводя итоги и немножко заглядывая в будущее, председатель Псковской городской Думы Л. Н. Трифонов отметил: "Очень жаль, что в этом конкурсе приняли участие не все ВУЗы Пскова, не было политехнического института, Академии государства и права. Сегодня многие учебные заведения готовят специалистов для муниципального управления и для старшекурсников подобный тренинг был бы очень полезен.

О зрелости студенческих работ говорить, конечно, рановато: студент - это студент, а не академик. Но очень важна активность ребят, их готовность обсуждать сложнейшие проблемы, дерзать, искать и находить. Здесь ценна и достойна пристального внимания специалистов каждая свежая мысль: неспроста говорят, что порой устами младенцев глаголет истина."

А. ЗАМАРАЕВА.